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学校教育教学秩序稳定实施方案

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一、成立维护学校教育教学秩序稳定应急领导小组

在学校安全事故应急领导小组的统一指挥下，成立维护学校教育教学秩序稳定应急领导小组，统一组织和指挥学校发生重大群体性突发事件的应急和处置工作。

组长：

副组长：

成员：

办公室主任：

成员：

二、应急处置项目

本应急处置项目是学校发生人数较多、影响较大聚会，并可能走出校门，或者冲击校园，造成重大社会影响的重大件。

三、应急处置类别划分

按照《市区突发公共事件总体应急预案》划分应急处置类别。

一般突发公共事件：是指事态比较简单，矛盾冲突一般，对学校师生的人身安全、财产和教育教学秩序影响相对较小。

重大突发公共事件：是指发生的事态比较复杂，矛盾冲突复杂，问题难以理清，对危及学校财产、威胁师生人身安全、教育教学秩序造成影响。

特大突发公共事件：是指发生的事态复杂，矛盾冲突尖锐，问题发展态势危及校园师生、财产的安全，严重影响学校教育教学正常秩序，并有冲击校园或走出校园上街聚会的趋势。

四、处理校园重大件遵循原则

1．贯彻“安全高于一切,一切服从安全”的原则。保障在校师生的生命安全，最大限度地减少因群体事件的冲突，造成人员伤亡等滋生、衍生事故。

2．落实“以防为主”的原则，健全学校安全工作周报、月排查等综合信息分析和按时上报制度，准确预防、得力防范，及时发现矛盾，积极解决纠纷，有效预防学校重大件的发生。

3．遵循“依法规范”的原则，以《治安管理处罚条例》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保》和《信访条例》等法律为主要依据，以法规为准绳，科学决策、统一领导、责任到人。

4．贯彻“分级负责”原则，学校一般性件先期由学校、部门处理，将矛盾解决于萌芽状况，解决在学校基层中，严防逐级抬升。

5．落实“反应迅速”的原则，保证学校、各职能部门及时有效收集上报重大件的有关信息，严密监控势态的变化，事发学校确保早发现、早报告、早控制，视逐级抬升趋势启动相应的应急预案。

6．贯彻“公众参与”原则，发挥学校、各部门，以群防、群控、群救为核心，建立全员动员体系。事发前、事发后组织可动员力量开展工作，做到思想准备、预案准备、机制准备、物资准备，严防事件的扩大化。

五、处置重大件的报告及处理程序

（一）实行学校一把手负责制。学校发生重大件学校必须在第一时间向街道教育办、并向区教育局报告。

（二）学校主要领导必须第一时间赶往事件现场，本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断采取有效措施疏导、隔离、调解聚众人员，避免矛盾冲突升级。同时视势态启动应急预案。

1．发生一般性突发事件，学校领导第一时间亲临现场，主要领导挂帅处理，将事件及时报告街道教育办。处置结果报告街道教育办和分管教育的街道领导。

2．发生重大突发事件，学校全体领导必须在第一时间赶赴现场协调、调解、指挥，将事件及时报告和区教育局。区教育局启动联动应急预案，区教育局和事发领导赶赴现场做好处置工作。处置结果报告区主管教育领导和区应急指挥中心。

3．发生特大突发事件，启动《小学安全事故应急预案》，并及时向街道应急指挥中心街道教办，向110、120、119、122等相关职能部门联动报案，请求援助。处置结果报告、街道应急指挥中心、街道教办。

六、责任追究

对缓报、瞒报，不及时启动应急机制，导致延误有效处置学校重大件造成严重后果的，按照《区学校安全责任追究办法》（试行）追究相关部门和人员的责任。

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