由于低保户和建档立卡贫困户是两个概念，低保户能申请建档立卡贫困户。而根据规定，低保户不属于建档立卡贫困户，但是建档立卡贫困户包括低保户、精准扶贫贫困户。并不是所有低保户都是建档立卡对象，要综合住房、教育、健康等情况进行考虑，以及通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式进行申请。
低保户和建档立卡户的区别
两者的区别就在于精准扶贫的贫困户家里还有劳动力可以通过生产劳动发家致富，低保户包括因为种种原因生活困难只能吃国家救济的家庭，除了临时失业的，基本上不可能再脱离这个层次。贫困户的识别以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，将低保人群中相对贫困的人员纳入其中。贫困户建档立卡主要通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式开展。
建档立卡办理需要什么条件？
1、无生活来源等
无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或抚养人但其无赡养、扶养或抚养能力的城市居民。
2、收入低于当地低保标准
比如2013年国家规定的收入标准为2736元，各省、自治区、直辖市必须在完成国家标准筛选的基础上，可以再结合当地实际情况，制定收入标准，对贫困户进行识别，纳入全国扶贫信息网络系统进行统一管理。
另外有一定收入，但家庭人均收入低于当地标准的居民。以及持有非农业户口居民，跟本市农业户口，或者外地户口人员结婚，且家庭收入低于当地标准的家庭成员。原本是非农业户口、刑满释放、解除劳动教养后，为及时办理户口手续，且人均收入低于当年城市低保标准的人员。这都是可以申请办理建档立卡。
注：一般生活条件困难，收入低等都可以申请建档立卡。
法律依据
《社会救助暂行办法》
第九条 国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。
《城市低保条例》
第二条 持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地获得基本生活物质帮助的权利。
前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。