商家不退定金可以向人民起诉。首先，定金应当以书面形式约定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保，在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十，定金合同从实际交付定金之日起生效。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。因此，如双方的合同已履行完毕，且定金未抵做合同价款或者商家存在违约，符合退回定金的条件时，可以跟商家协商退定金，如商家不退定金可以向提起诉讼要求商家退回定金。向起诉的条件有：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;（二）有明确的被告;（三）有具体的诉讼请求和事实、理由;（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民有管辖权。
一、没签合同租房定金不退怎么办
没签合同租房定金不退，如果证据充足，可以到人民起诉。
根据2021年生效的《民法典》第五百八十六条第一款的规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。
第五百八十七条规定，债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。
二、定了婚庆分手了,婚庆的钱可以退吗
婚庆定金不可以退。
定金是指当事人双方为了保证债务的履行，约定由当事人方先行支付给对方一定数额的货币作为担保，定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。定金合同要采用书面形式，并在合同中约定交付定金的期限，定金合同从实际交付定金之日生效。
债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的方不履行约定债务的，无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。