零基预算的劣势包括但不限于以下几点：
时间和成本：零基预算需要花费大量的时间和精力来重新评估和制定预算，可能会增加管理人员的工作量和成本。
反复审查：由于零基预算需要对所有预算项目进行重新评估，可能会导致预算的反复审查和修改，增加了管理的不确定性。
可能导致冲突：在制定零基预算时，不同部门的管理人员可能会出现利益冲突，导致预算编制的困难和延迟。
可能影响员工积极性：零基预算可能会导致员工对于预算目标的不确定性，影响其工作积极性和投入度。
预算：零基预算可能会企业在一定程度上的灵活性，因为预算是基于具体项目和活动的，难以应对突发情况和变化。
针对这些劣势，管理者可以采取以下措施来减轻影响：
合理安排时间和资源，避免零基预算过程过度复杂和耗时。加强沟通和协调，减少部门之间的利益冲突，确保预算编制的顺利进行。设立明确的激励机制，激励员工参与预算编制并达成目标。结合零基预算和其他预算方法，灵活运用，避免对员工积极性和企业灵活性的影响。通过以上措施，管理者可以更好地应对零基预算的劣势，确保预算编制的顺利进行，并有效实现管理目标。