第2种观点： 法律分析:集装箱箱主应保证集装箱质量符合国家或铁道行业标准，由具有资质的机构进行鉴定、认可、制造、维修，并按规定进行定期检验，确保集装箱的质量满足铁路运输安全要求。特种货物箱、专用箱和非标通用箱应经有资质的单位进行相关试验和认证，由托运人向发站提交有关技术文件和上路运输申请;铁路局(公司)对运输安全性等进行审查后，提出意见报铁道部公布上路运输。法律依据:《中华人民共和国铁路法》 第三条 铁路主管部门主管全国铁路工作，对国家铁路实行高度集中、统一指挥的运输管理，对地方铁路、专用铁路和铁路专用线进行指导、协调、监督和帮助。国家铁路运输企业行使法律、行规授予的行政管理职能。
第3种观点： 法律分析：为加强铁路货物装载加固和货车满载工作，确保铁路运输安全，依据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和全生产法》《铁路安全管理条例》和《铁路技术管理规程》等法律法规、规章，制定本规则。法律依据：《铁路货物装载加固规则》第一条 为加强铁路货物装载加固和货车满载工作，确保铁路运输安全，依据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和全生产法》《铁路安全管理条例》和《铁路技术管理规程》等法律法规、规章，制定本规则。第二条 本规则适用于中国铁路总公司（以下简称铁路总公司）及所属各铁路运输企业(以下统称铁路局)，是铁路货物装载加固和货车满载工作的基本依据。合资铁路、地方铁路和专用铁路、铁路专用线企业通过国家铁路运输货物前，铁路局在签订有关协议时应遵守本规则。铁路局在与托运人、收货人签订有关协议时应遵守本规则。