第2种观点： 一、强制性规定是什么1、强制性规定如下：（1）法律强制性规定与任意性规定相对。强制性规范是指必须依照法律适用、不能以个人意志予以变更和排除适用的规范；（2）法律规定因违反法律强制性规定而无效；（3）强制性规定随处可见，在法律条文中多表现为不得、禁止等。2、法律依据：《中华人民共和国民法典》第一百四十三条 具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行规的强制性规定，不违背公序良俗。二、合同的法律强制性规定有哪些1、质量要求不明确的，按照强制性国家标准履行；没有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准履行；没有推荐性国家标准的，按照行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行；2、价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行定价或者指导价的，依照规定履行；3、履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行；4、履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时请求履行，但是应当给对方必要的准备时间；5、履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行；6、履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担；因债权人原因增加的履行费用，由债权人负担。
第3种观点： 律师解答：法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设定行政强制措施的，行规、地方性法规不得设定行政强制措施。【法律依据】：《中华人民共和国行政强制法》 第十条 行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的，行规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
第1种观点： 法律分析：根据相关法律法规，行规不可以设定的行政强制措施包括公民人身自由，冻结存款、汇款及其他应当由法律规定的强制执行措施。公民的人身权利和财产权利都是由法律专门设定和保护的，所以当国家机关认为公民的这些权利涉及到违法行为且需要予以的时候，那么采取的强制措施所依据的也只能是法律而不是行规，而且必须依照法定的步骤进行处理。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第九条 行政强制措施的种类：（一）公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。第十条 行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的，行规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
第2种观点： 法律分析：根据《行政强制法》第十条规定，尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的，行规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。第十一条规定，法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设定行政强制措施的，行规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行规规定具体管理措施的，行规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第九条 行政强制措施的种类：(一)公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。第十条 行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的，行规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。第十一条 法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设定行政强制措施的，行规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行规规定具体管理措施的，行规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。第十二条 行政强制执行的方式：(一)加处罚款或者滞纳金;(二)划拨存款、汇款;(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;(四)排除妨碍、恢复原状;(五)代履行;(六)其他强制执行方式。
第3种观点： 法律分析：行规可以设定行政强制措施。行规可以设定除公民人身自由、冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》 第十条 尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的，行规可以设定除公民人身自由、冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。